时间:2023年02月15日
我国大型科研仪器装备、特别是尖真个科研仪器装备的同享率不是很高,存在科研仪器资源闲置和浪费的现象。最近几年来,国家在科研设施与仪器范围方面集中投入,明显地改良了大型仪器装备状态。通过借助互联网的气力,科技资源相比过去有了更多同享利用的可能性。
近日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,讨论通过《关于强化实行创新驱动发展战略进1步推动大众创业万众创新深入发展的意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出,要把双创推向更大范围、更高层次、更深程度,营建融会、协同、同享的双创生态环境。为优化双创服务,再1次明确提出推动财政资金购置的仪器装备向社会开放。1方面,中小微企业特别是科技型初创企业,由于初期资金实力有限,难以自行购买研发创新所必须的先进仪器装备,创新能力的发挥遭到了限制;另外一方面,财政资金购置的很多仪器装备,存在不同程度的闲置浪费现象。
事实上,这已不是仪器同享次出现在政府文件中。为解决科研仪器闲置问题、实现资源充分利用,为企业科技创新能力和创新服务提供支持,最近几年来国家对仪器同享工作愈来愈重视,连续出台相干指点文件,要求加快推动科研设施与仪器向社会开放。
现状不容乐观
从我个人了解到的信息来看,我国大型科研仪器装备特别是尖真个科研仪器装备的同享率不是很高,存在科研仪器资源闲置和浪费的现象。中国科学院科技战略咨询研究院副研究员杨国梁在接受《中国科学报》记者采访时表示。
根据相干数据,65.9的仪器年有效工作机时小于标准机时,其中又有60.8的仪器年有效工作机时不到标准机时的1/2。
很多学者和决策部门将同享作为大型仪器使用效力低下的解决方案。这样1方面可以减少仪器的重复购置,下降仪器购置增量;另外一方面可以扩大现有仪器的使用范围,提高存量仪器的使用率。
基于此种斟酌,2004年国家启动科技基础体系平台建设项目,逐渐构成了以全国大型科学仪器装备协作共用网为代表的通用仪器装备开放同享体系、以国家大型科学仪器中心为代表的中仪器装备开放同享体系、以国家重大基础设施为代表的尖端仪器装备开放同享体系和以国家重点实验室、各高等学校和科研院所为代表的合作研究体系等4种框架模式。
否则不过遗憾的是相干研究显示,大型科研仪器的同享情况仍不容乐观。只有43的大型科研仪器提供对外服务,其中27.9的大型科研仪器对外服务机时超过标准机时的1/10。
助推同享经济
随着互联网+逐步进入社会生活的各个方面,同享经济成为近两年的热词。借助互联网的气力,科技资源相比过去有了更大同享利用的可能性。以易科学为代表的科学仪器同享与研发服务互联网平台开始崭露头角,成为科技服务领域的同享经济代表。
目前,我国大型仪器的同享主要还是体现在课题组或是熟人之间的同享,呈体系化的同享目前还不是非常成熟。许多科研仪器同享平台都是本单位内的区域性的同享。易科学开创人孙磊告知《中国科学报》记者,易科学所从事的仪器同享服务是跨地域的,各个学校的平台提供的服务是比较有限的,易科学除帮以提高塑料加工业自主创新能力为核心需要科研仪器做实验的人找到仪器之外,还有很多市场和销售的增值服务,这是前者所不具有的。
杨国梁也认为,大型科研仪器的同享可以有多种途径,比如大学的科研仪器同享平台,或在互联网+背景下产生的同享企业等。
从装备持有方来讲,应当更多、更好地去宣扬自己的仪器,让更多的人了解仪器本身及通过何种方式可以同享,同享以后有甚么权责利,使用仪器后产生的成果如何体现科研仪器在其中的贡献等。杨国梁提示,随着双创的不断推动深入,很多科技型初创企业有对大型科研仪器或仪器同享平台的需求,但未必了解相干的信息。所以通过互联网+搭建科研仪器同享平台是与广泛的用户联系起来的1个接口,制度建设和政策也需要有相应的配套。
尚有制约因素
孙磊坦言,现在制约大型科研仪器装备同享的因素还是在制度方面,缺少好的利益分配方式。
大型科研仪器的所有权在高校或科研院所,但使用权和管理权在具体的课题组。杨国梁解释道,这类所有权和使用权的分离会产生仪器同享进程中的成果分配问题。如果没有相应的鼓励机制或成果分配的机制,从课题组的角度来说积极性就会大大削弱。
从国际经验来看,发达国家1般有专门针对大型科研仪器的资助基金,有些仪器资助项目为提高同享,还特别规定需要2~3名得到研究资助的学者共同发起才具有申请资历。
国外的这类做法也是很好的经验,从仪器专项资金的设计之初就斟酌到了同享的问题,比如大致有多少同享的用户,才可以去购置。杨国梁认为,设立专项资金在某种程度上可以提高大型仪器的使用效力,有1些课题组为了把项目预算中购置科研仪器的经费花掉,买的科中国市场成为全球注视的热门研仪器放在楼道里长时间闲置,有的乃至连包装都没有拆。
孙磊相信,未来大型仪器的所有权和使用权极可能会有更好的设计,这样对科研仪器的同享,特别是作为国有单位的固定资产的大型科研仪器的盘活产从而实现上市公司估值修复生积极作用。
编辑点评
综上所述,建立仪器装备同享服务体系,提高仪器装备的使用效益,是仪器装备管理的1项重要工作,触及面广,需要多部门的配合。从高校大型仪器平台的建设、管理和使用方面,探索1种高校大型仪器平台建设与同享模式,增进高校大型仪器平台建设与发展。只要政府重视,抓好提高仪器装备的使用效益的落实,不但可以增进国内提高人材培养的质量和科研水平,还可以为社会科技发展提供强有力的支持。
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